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Uniform Guidance

甚么是统一指引?

The “联邦奖励的统一管理要求、成本原则和审计要求, 通过了“统一指导”，以巩固和简化管理联邦拨款管理的监管框架，并提高效率和透明度.  它取代并整合了管理和预算局(OMB)的八份通告, 包括过去几十年来指导十大博彩推荐排名州立大学接受和管理联邦拨款的那些通知, OMB A-21(成本原则), OMB A-110(行政规定)及OMB A-133(审计规定).

《十大博彩推荐排名》何时生效?

“统一指导”将于2014年12月26日生效，并将适用于新的奖项 and 在现有奖项上增加拨款(例如.g.(三年联邦拨款的第二年) after December 26, 2014.
联邦政府在12月26日之前全额拨款, 2014年将继续受授予时存在的条款和条件的约束.e.，在大多数情况下，先前资助的奖励将由OMB通告A-21、A-110和A-133管理。.

统一指导将如何影响十大博彩推荐排名州立大学?

下表列出了主要适用变更及其影响的摘要.  关于允许联邦拨款项目的成本，几乎没有变化.  However, 一些值得注意的变化包括在某些条件下允许联邦裁决的行政费用.  In addition, 对“计算设备”的处理已被修改为包括打印机, peripherals, storage devices, etc.，并且对于特定项目必不可少和可分配的设备是允许的，但不允许 solely 专注于该项目的性能(就像之前指导方针下的情况一样).
其他变化涉及大学接受和管理联邦奖励的要求.  For example, 大学必须扩大其财务利益冲突政策，以适用于所有联邦拨款，而不管资助它们的机构是谁(先前的法规将FCOI申请仅限于PHS和NSF资助的项目)。.  《十大博彩推荐排名》还对联邦机构与联邦受奖人的互动提出了额外的要求.g.(资助机会提前60天通知).
统一指南分为六(6)个子部分，A-F和11个附录. 子部分总结如下.

  • A(缩略语和定义)
  • B(一般条文)
  • C(联邦奖励的授予前要求和内容)
  • D(奖励后要求)
  • E(成本原则)
  • F(审核要求)

下面是一些主要变化的部分列表, 或可能对十大博彩推荐排名州立大学产生影响:

统一指导和影响摘要
Topic Subpart (section) 联邦政策变化 Intended Impact
融资机会预先通知 C (§200.203) 联邦机构必须在截止日期前至少60天通知公众所有的资助机会, 除了一些例外. 在30天内没有任何融资机会. 申请人将有额外时间准备递交申请.
联邦机构审查申请人构成的风险 C (§200.204) 在颁发裁决之前，联邦机构需要审查现有信息(如.g.(财务数据)和评估风险. Prior to award, 机构可以要求大学提供有关其业绩历史的额外数据, 财务报告, 质量管理体系.
Subrecipient vs. 承包商的决心 C (§200.330) 大学必须根据具体情况确定它为支付联邦资金所做的每项协议是否将接受资金的一方置于次级接受者或承包商的角色. 联邦授予机构可以提供并要求大学遵守额外的指导，以支持这些决定 是否可以要求大学在分包之前向联邦资助机构提供关于传递实体的额外报告.  However, 联邦机构将提供与子合同相关的额外信息的指导.
Cost-Sharing D (§200.306)
  • 除非法律另有规定，联邦研究提案禁止自愿承诺分摊费用.
  • 费用分摊不会作为审查申请的一个因素, 并且只有在融资机会公告中指定时才需要.
 该大学目前适用于国家科学基金资助的政策现已扩展到所有联邦资助的资助.  提案将根据不考虑自愿分担费用承诺的审查标准进行评判.
财务和项目管理 D (§200.301)
  • 联邦机构必须收集标准化的“绩效数据”要素.
  • 对性能进行测量以改进性能结果.
  • 大学将被要求展示负责任的采购和成本计算做法.
 向联邦资助的机构报告绩效，确保加强对联邦政府的问责.
定额分奖 D (§200.332) 必须事先获得联邦授予机构的书面批准, 传递实体可以根据固定金额提供子奖励，最高可达简化采买门槛(150美元),000), 但分项奖励必须符合第2c条规定的定额奖励要求.F.R. §200.201(赠款协议(含定额奖励)、合作协议、合同的使用). 为联合国大学向次级接受者发放固定价格合同提供灵活性.  For example, 熟悉感可能不存在的地方, 付款可能基于绩效或可交付成果.
子收件人监控和管理  D (§200.301)
  • 机构必须评估每个次级接受者不遵守联邦法规的风险, regulations, 以及分包合同的条款和条件.
  • 大学必须在授予时在子授予协议中包含额外的数据元素.
  • 联合国大学必须在必要时监测次级受援国的活动，以确保财政和方案的遵守.
  • 大学必须获得分接受者的财务和方案记录，以满足联邦机构的审计要求.
  • 大学必须包括一份管理决定，以审查联邦奖励次级接受者的弱点，并采取后续行动以确保采取纠正行动.
 在签订联邦资助的分包合同时，大学必须满足特定的授予前和授予后评估和监督要求.
采购标准 D (§200.317-326) 购买价值3美元的商品和服务必须遵循的详细采购方法,在联邦基金的资助下. 注意:管理和预算局提供到12月26日的一年宽限期, 2015年要求各大学遵守这些标准. 期望看到大学的采购政策的变化，以确保符合这些新标准.
主要成本原则变化
(不包括工作报告)		 E (§200.400-§200.475)
  • 如果行政和文书人员的工资是项目的一部分，并明确包括在项目预算中，则可以直接允许, 如果事先得到担保人的批准.
  • 如果计算设备的成本低于5 000美元，则视为供应品.  计算设备是那些“获取”的设备, store, analyze, process, 并以电子方式发布数据和其他信息, 包括打印配件(或“外围设备”), 发射与接收, 或者存储电子信息.”
  • 剩余物料/耗材超过$5,项目完成后，可留用于其他活动.
  • 次级接受者必须使用联邦协商的间接成本率, 或最低10%的修改总直接成本(MTDC).
 增加了对项目成功至关重要的提案成本和奖励管理的灵活性.
时间和工作报告 E (§200.430)
  • 简化时间和精力的报告要求:
  • 消除来自A-21的工作报告示例
 如果遵循联邦指导方针，大学将有更大的灵活性来实施自己的系统来报告工作, e.g.，报告频率.

Other Resources

金融援助改革委员会(COFAR)联邦奖励的统一管理要求、成本原则和审计要求.” (Includes FAQ)

Attain, Inc.  “OMB拨款管理和改革”

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